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            二次房改呼聲引高層關(guān)注 一法三規(guī)章有望出爐

            轉(zhuǎn)載 來源:北京房產(chǎn) 發(fā)表于:02/07/2017 16:30:46 瀏覽量:250

            (來源:華夏時(shí)報(bào))全國兩會(huì)期間,越來越多的代表委員加入到了推動(dòng)“二次房改”的隊(duì)伍中來。

            “高房價(jià)的危害成了很多代表的共識(shí),‘二次房改’也因此贏得了他們的支持?!?月11日,全國人大代表、黑龍江夙生律師事務(wù)所主任遲夙生再次接受本報(bào)記者采訪時(shí)表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)呐d奮。

            她告訴記者,給她留下最大印象的除了多年來致力于“二次房改”的遼寧退休干部李明,另外一個(gè)就是最高人民法院副院長、全國人大代表南英。在她提出希望其參加“二次房改”聯(lián)名議案后,南英非常認(rèn)真地研究材料。

            就二次房改建議書中提到“現(xiàn)在住房制度不得人心”,南英認(rèn)真地指出,應(yīng)該將“不得人心”改為“有失人心”。原因就是在上一輪住房改革中,還是有很大一部分人從中獲得了利益,可謂“得人心”;只是更多的普通職工并沒有獲得相應(yīng)的福利,是謂“有失人心”。

            南英表示,既然提出一個(gè)嚴(yán)肅的議案,就必須從各方面更加完善,有充足的理由讓人信服。在認(rèn)真研究并提出自己的建設(shè)性意見后,南英在“二次房改”的聯(lián)名議案上簽下了自己的名字。

            遲夙生對于其他代表的支持感到高興,而讓其不知疲倦地推動(dòng)“二次房改”的是兩會(huì)上不斷傳來“相同的聲音”。

            本報(bào)記者在采寫《“二次房改”的幕后推手》一文時(shí)了解到,遲夙生、原山東省省長韓寓群,致公黨中央常委、天津市僑聯(lián)副主席朱天慧、娃哈哈集團(tuán)公司董事長宗慶后以及湖南省有色金屬控股集團(tuán)董事長何仁春等人大代表,都分別就“二次房改”提交了議案,農(nóng)工黨中央、民革中央和中央不約而同地遞交了“二次房改”的提案。

            功夫不負(fù)有心人。

            3月7日,國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤在回應(yīng)中表示,《住房保障法》已經(jīng)列入國務(wù)院今年的立法計(jì)劃。而來自知情人士的消息表明,在尚未正式印發(fā)的住建部2010年工作計(jì)劃中,《基本住房保障法》已經(jīng)被列入其中。

            而此前《住房保障法》已于2008年11月被列入十一屆全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃,住建部住房保障司負(fù)責(zé)該法的起草工作,并于2008年底委托清華大學(xué)法學(xué)院和深圳市房地產(chǎn)研究中心分別起草該法的理論版和實(shí)踐版建議稿,但主要還處于保密狀態(tài)?!肮烙?jì)會(huì)在2013年前出臺(tái)?!痹摲ㄆ鸩菡咧?、清華大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心副教授王洪亮前不久向記者曾作如此推測。

            時(shí)間在提前?!敖衲瓿雠_(tái)的把握性不大,力爭今年形成并和人大一同研究這個(gè)問題,上報(bào)國務(wù)院,明年出結(jié)果,解決大家反映的住房保障問題?!臂L(fēng)濤公開表示。

            據(jù)記者從兩會(huì)最新了解到的是,與《基本住房保障法》一同被納入住建部“工作計(jì)劃”的,還包括《公共租賃住房建設(shè)和管理指導(dǎo)意見》、《保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《住房保障工作考核辦法》三個(gè)“部門規(guī)章”。

            其中,《公共租賃住房建設(shè)和管理指導(dǎo)意見》將主要用于規(guī)范“公共租賃房”的建設(shè)、供應(yīng)與管理,而公共租賃房與面向低收入者的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房不同,主要用于解決新就業(yè)人口、城市(鎮(zhèn))新移民的住房問題。

            涉及到地方政府責(zé)任的就是《住房保障工作考核辦法》,是一種直接針對地方政府在保障性住房任務(wù)完成方面的監(jiān)督與約束機(jī)制。也就是說,城鄉(xiāng)居民住房保障作為各級(jí)政府考核的重要標(biāo)準(zhǔn),并對計(jì)劃的制定、執(zhí)行和考核情況承擔(dān)法律責(zé)任。

            遲夙生分析認(rèn)為,一法三規(guī)章和“二次房改建議書”完全吻合?!翱磥怼畏扛摹睦砟钜呀?jīng)引起上層關(guān)注?!?/p>

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            政協(xié)副主席:國企爭當(dāng)?shù)赝踝屆癖姴荒芙邮?/strong>

            (來源:京華時(shí)報(bào)),在全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)上,全國政協(xié)副主席張梅穎指出收入分配不公到了切實(shí)需要解決的地步,其已成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展的障礙。她批評(píng)政府在收入分配調(diào)整上宏觀不作為,認(rèn)為在壟斷行業(yè)成為既得利益集團(tuán)情況下,改革的勇氣比政策更重要。

            問題1國家收入分配體系很不健全

            現(xiàn)在是國富民窮,勞動(dòng)者的比例越來越小,國字頭的越來越大。

            張梅穎不客氣地指出,解決收入分配,關(guān)鍵在政府,而國家收入分配體系很不健全,關(guān)鍵在宏觀領(lǐng)域不作為,“我對這點(diǎn)意見很大。”

            她認(rèn)為,目前政府在微觀層面的干預(yù)很多,但在宏觀領(lǐng)域的一次分配中,就沒有規(guī)定國家、企業(yè)、勞動(dòng)者三者間的關(guān)系,“現(xiàn)在是國富民窮,勞動(dòng)者的比例越來越小,國字頭的越來越大。目前三者是三分天下,可是普通勞動(dòng)者的人數(shù)有多少啊!”

            問題2政府預(yù)算制度未明確民生支出

            很多地方政府,一提民生就沒錢,一說給教師漲工資,就說要扒他們的皮。

            在二次分配方面,張梅穎批評(píng)現(xiàn)在各級(jí)政府的預(yù)算中,不用制度形式明確民生的支出?!昂芏嗟胤秸?一提到民生就沒錢,去年給義務(wù)教育漲工資,很多地方政府都喊,簡直要扒他們的皮。為什么?因?yàn)楫?dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資比教師高出太多了。說民生就沒錢,做形象工程就沒有問題?!彼u(píng)道。

            張梅穎建議,必須從宏觀層面,將勞動(dòng)者工資的具體增長比例納入“十二五”規(guī)劃。同時(shí)理順中央和地方的財(cái)權(quán)事權(quán),限制地方政府賣地賣礦,從導(dǎo)向上鼓勵(lì)他們發(fā)展實(shí)業(yè)的積極性。

            問題 3 批評(píng)國字頭企業(yè)爭當(dāng)“地王”

            國企動(dòng)不動(dòng)以長子自居,我很反感,你要是長子你就要管家!

            對于委員們反映的壟斷行業(yè)收入比普通行業(yè)高出10到15倍的問題,張梅穎表示很氣憤:“說了很長時(shí)間要解決壟斷行業(yè)的問題,但是長期不落實(shí),結(jié)果蛋糕在壟斷行業(yè)越做越大?!彼f,現(xiàn)在很多壟斷行業(yè)的國字頭企業(yè),“動(dòng)不動(dòng)就以長子自居,我很反感,你要是長子你就要管家,你不能占盡政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢,但又不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)不管家里的窮人?!?/p>

            張梅穎說,在應(yīng)對金融危機(jī)的寬松貨幣政策下,銀行主要的貸款給了國字頭企業(yè)?!板X多得流油,就去當(dāng)?shù)赝?這是老百姓絕對不能接受的??粗赝跏俏覀兊膰?我都傻了。再別提長子了,廣大中小企業(yè)吸納了2.5億的農(nóng)民工,他們是共和國的什么子?”她反問道。

            問題 4壟斷行業(yè)成為既得利益集團(tuán)

            農(nóng)民工像候鳥一樣沒有聲音,平時(shí)在城市白天黑夜地干活,只能到過年才回家。

            張梅穎說,現(xiàn)在一方面壟斷行業(yè)的話語權(quán)多,聲音大,對政策的影響力大,已經(jīng)形成既得利益集團(tuán);而另一方面,幾億的農(nóng)民工卻長期以來像候鳥一樣沒有聲音,平時(shí)在城市白天黑夜地干活,只能到過年才能回家,享受家庭生活、夫妻生活,照顧老人孩子,“但有專門的單位保障他們的利益嗎?看到這樣的事實(shí)是非常痛苦的。”

            張梅穎認(rèn)為,收入分配的改革必須要看到四性:長期性、復(fù)雜性、艱巨性和尖銳性,“改革必定觸及少數(shù)人群的利益,一定要破除既得利益集團(tuán)的干擾阻撓,在壟斷行業(yè)勢力做大的情況下進(jìn)行收入分配改革,勇氣比政策更重要。”

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